Esitetty muutos lopettaisi erittäin todennäköisesti ei-enää-jätettä-betonin tuotannon niin Suomessa kuin Italiassakin. Samoin kävisi myös muiden rakennusperäisten kierrätyskiviainesten ei-enää-jätettä-tuotannolle eri puolilla Eurooppaa.

Euroopan kemikaalivirasto ECHA esitti keväällä 2023 uudelleenarvioinnin vuonna 2010 julkaisemistaan Jätettä ja hyödynnettäviä aineita koskevista toimintaohjeista.

– Aiemmissa ohjeissa ECHA totesi kierrätyskiviaineksien muodon, pinnan tai rakenteen tärkeämmäksi materiaalien käytön kannalta kuin kemiallisen koostumuksen. Tämä tarkoitti kierrätyskiviainesten määrittelyä esineiksi, jotka on vapautettu REACH-velvoitteista, kertoo Kierrätysteollisuuden asiantuntija Ari Virta.

Keväällä 2023 ECHA päätti esittää, että tärkeämpää onkin kemiallinen koostumus, jolloin vapautus REACH-velvoitteista peruutettaisiin.

– Eurooppalaiset järjestöt ovat laskeneet, että kierrätyskiviainesten tuotantokustannukset seitsemänkertaistuisivat uusien vaatimusten myötä, Virta kuvaa vaikutuksia.

Kierrätettyjä kiviaineksia käytetään infrarakentamisessa neitseellisen kiviaineksen korvaajina.

Esityksen vaikutuksia tarkastellaan EU:ssa

ECHA:n esitystä käsittelee tällä hetkellä EU:n jäsenvaltioiden edustajien muodostama asiantuntijaryhmä CARACAL (Competent Authorities for REACH and CLP). CARACAL on käsitellyt asiaa vuoden 2024 kevään ja kesän kokouksissaan.

– Olemme yhdessä Rakennusteollisuuden kanssa kertoneet Suomen CARACAL-edustajille, että uudelleenluokittelu perustuu virheelliseen näkemykseen kierrätyskiviaineksista ja aiheuttaa uhan kiertotaloudelle, Virta sanoo.

Samaa viestiä on vienyt Kierrätysteollisuuden eurooppalainen yhteistyöjärjestö EuRIC.

Kierrätysteollisuuden eurooppalaiset yhteistyöjärjestöt EuRIC, FEAD ja EDA ovat myös laatineet yhdessä eurooppalaisten rakennus- ja kierrätysalan järjestöjen kanssa lausuntoja Euroopan komissiolle.

– Järjestöt ovat teettäneet selvityksiä, jotka puoltavat kierrätyskiviainesten käsittelemistä edelleen esineinä, koska valmistusprosessi määrittelee materiaalien fysikaaliset ominaisuudet, jotka ovat käytön kannalta tärkeämpiä kuin kemialliset ominaisuudet, Virta kertoo.

Hankala kiertotalouden etenemisen kannalta

EU:ssa tavoitteena on lisätä kierrätetyn kiviaineksen käyttöä.

Ari Virta sanoo ymmärtävänsä, että ECHA:n esittämän pakollisen rekisteröinnin tarkoituksena on  turvallisuuden ja vaatimustenmukaisuuden varmistaminen, mutta uusi tulkinta voi tahattomasti luoda esteitä, jotka hidastavat kiertotalouden etenemistä.

– Käytännössä kierrätyskiviaineksen puute lisäisi entisestään neitseellisten raaka-aineiden kysyntää, Virta ennakoi.

Asian käsittely jatkuu EU:n toimielimissä.

– Toivomme Euroopan komissiolle esitettyjen lausuntojen vaikuttavan ja kierrätyskiviainesten luokittelun säilyvän entisellään, jotta tuotantoa voidaan kehittää ja lisätä.

Lisätietoja: Ari Virta, asiantuntija, valmiuspäällikkö, +358 50 320 8285, ari.virta@kierratysteollisuus.fi