Euroopan komission tutkimuslaitos Joint Research Center (JRC) on valmistellut EU-tason ei-enää-jätettä (EEJ) -kriteereitä rakennusperäisille kiviainesjätteille vuodesta 2024 alkaen. Säädös on valmistumassa vuonna 2027, mutta sen sisällöstä ja tarpeellisuudesta on hyvin erilaisia näkemyksiä.

Hollanti pelkää säädöksen tuhoavan toimivat kansalliset kierrätyskiviaineksen markkinat. Tämä riski nähdään Suomessakin, koska meillä jo on kansallinen betonin EEJ-säädös, joka säädöshierarkiassa jäisi tulevan EU-säädöksen jalkoihin.

Tarpeellisena EU-tason säädöstä pitävät jotkut Keski-Euroopan maat, joiden rajojen yli liikkuu kierrätyskiviaineksia. Kukaan ei kuitenkaan toistaiseksi vaikuta tyytyväiseltä säädöksen suunniteltuun sisältöön.

Liukoisuusarvot ja testimenetelmät jakavat näkemyksiä

JRC esitteli marraskuussa 2025 ehdotuksen kierrätettyjen kiviainesten liukoisuusarvoista. Tähän antoivat helmikuussa 2026 eurooppalaiset järjestöt Aggregates Europe, Concrete Europe, EAPA, FEAD, FIR ja Recycling Europe yhteisen vastauksen, jossa ne pitivät ehdotettuja raja-arvoja ja mittausmenetelmiä osin ongelmallisina.

Ehdotuksen saaman palautteen vuoksi JRC järjesti ylimääräisen kuulemistilaisuuden ja esitteli lopullisen ehdotuksensa vasta kesäkuussa 2026. Tähän FEAD, FIR ja Recycling Europe esittivät vastineensa heinäkuussa 2026.

Kierrätysteollisuus on FEADin ja Recycling Europen jäsen ja osallistui yhteisen kannan muodostamiseen.

REACH-luokituksen muutos huolestuttaa

Vuodesta 2023 on ollut meneillään myös toinen rakennusperäisiin kierrätyskiviaineksiin liittyvä muutos. Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) haluaa muuttaa kierrätyskiviaineksen luokitusta tavalla, joka poistaa kierrätyskiviaineksen vapautuksen kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyitä ja rajoituksia koskevasta REACH-sääntelystä.

Heinäkuun 2026 kokouksessa REACHiä hallinnoiva CARACAL-kokous (Competent Authorities for REACH and CLP) sisälsi kuitenkin vain lyhyen tilannepäivityksen EEJ-sääntelyn tilanteesta ilman keskustelua. Toistaiseksi kierrätyskiviaineksen luokitusta ei siis ole muutettu, vaan kierrätyskiviainekset ovat REACH-luokituksessa esineitä ja siten vapautettuja REACH-sääntelystä.

Lisätietoja: Ari Virta, ari.virta@kierratysteollisuus.fi, 050 320 8285