Jätteenkäsittelylaitoksilla syttyy usein tulipaloja, eikä ongelma ole pelkästään Suomea koskeva. Palon syttymissyytä ei aina tunneta, mutta usein jäte syttyy itsestään tai vierasesineen, kuten väärässä paikassa olevan akun, aiheuttamana.

OTKESin tutkinnassa tehdyt havainnot jätealan paloturvallisuuden puutteista ovat monille alan toimijoille tuttuja. Paloturvallisuus on yhteinen kehityskohde, joka vaatii sekä toimialan keskinäistä yhteistyötä että aktiivista vuoropuhelua viranomaisten kanssa.

Kierrätysteollisuus toteutti jäsenyritystensä kesken paloturvallisuusprojektin vuosina 2023–24 ja osallistuu Syklin jätehuollon turvallisuuden kehittämistä koskevan koulutuksen paloturvallisuusosioon 2024–25.

­Jätealan erityispiirteet on otettava huomioon paloturvallisuudessa

Alan ilmeinen tulipaloriski on jätteen suuressa palokuormassa, herkässä syttyvyydessä ja sammuttamisen vaikeudessa. Paloturvallisuuden kehittämisen kannalta on oleellista, että paloturvallisuuden ammattilaiset tunnistavat alan erityispiirteet. OTKES nostaa raportissaan esiin sen, etteivät pelastusviranomaiset ole aina osanneet kiinnittää asiaan huomiota:

”Suurpalon jälkeen kiinteistölle vuonna 2021 tehdyssä palotarkastuksessa oli huomioitu lähinnä laitoksen rakennukset. Alueella olevan jätteen ilmeinen paloturvallisuusriski oli jäänyt huomioimatta, vaikka jäte on herkästi syttyvää, palokuormaa on runsaasti ja sen sammuttaminen voi olla vaikeaa.”

OTKES tuo raportissaan esiin, ettei palojen yleisyydestä huolimatta varautumista ja toimintatapoja ole riittävästi kehitetty, eikä jätteenkäsittelylaitoksia ei ole tunnistettu pelastustoimessa erityisiksi paloriskikohteiksi. Tämä kertoo tarpeesta kehittää sekä alan että sitä valvovien viranomaisten toimintaa ja yhteistyötä.

Tutkinnan esiin nostamat huomiot vaativat toimenpiteitä

OTKES kiinnittää raportissaan huomiota siihen, että jätteenkäsittelylaitoksilla jätemäärien vaihtelu on suurta, eikä ilmiöön ei ole riittävästi varauduttu. Jätteen synnyn luonnollisen kausi- ja suhdannevaihtelun sekä kaukolämpömarkkinan kysynnän vaihtelun vaikutus varastoitaviin jätemääriin tuleekin ottaa jatkossa paremmin huomioon.

Tutkinnan mukaan Ruskossa jätteen varastointimäärät olivat vuosien varrella ylittäneet lupaehtojen rajat useiden toiminnanharjoittajien aikana. Riskien hallintaan ja jätteen liialliseen kertymään liittyvät puutteet olivat tiedossa ja turvallisuudenhallintaan oli tehty suunnitelmia, mutta niiden hallitsemiseksi ei ollut kehitetty toimintatapoja tai niitä ei toteutettu suunnitelmien mukaisesti. Päätelmä korostaa toiminnanharjoittajien vastuuta ja vaatii koko toimialalta paloturvallisuuden ja riskienhallinnan tarkastelua.

Raportissa käsitellään myös sitä, miten asuinrakentaminen on laajentunut jätteenkäsittelyalueen läheisyyteen, kun maankäytön hallinnasta on puuttunut kokonaiskoordinaatio. Raportin mukaan maankäytön suunnittelussa on tärkeää huomioida kasvukeskusten asuinrakentamisen ja teollisen jätteenkäsittelyn yhteensopivuus pitkällä aikavälillä.

OTKES antaa suosituksia ympäristöministeriölle, sisäministeriölle sekä kunnille varautumisen kehittämiseksi, jätteenkäsittelylaitosten tunnistamiseksi poikkeavina paloriskikohteina ja viranomaisten yhteistyön tiivistämiseksi maankäytön suunnittelussa.

OTKESin raportti on suositeltavaa lukemista kaikille alan toimijoille. Kierrätysteollisuus jatkaa yhdessä jäsentensä kanssa paloturvallisuuden kehittämistä ja käy aktiivista vuoropuhelua myös muiden eurooppalaisten järjestöjen kanssa.

Onnettomuustutkintakeskuksen tiedote löytyy täältä. Onnettomuustutkintakeskuksen koko raportti on luettavissa täältä.