EEJ-menettely on tärkeä osa kiertotalouden läpimurtoa. Sen avulla kerran käytetyt materiaalit voidaan saattaa takaisin käyttöön korvaamaan neitseellisiä raaka-aineita. Kierrätysteollisuus tuo riskinarviointiohjetta koskevassa lausunnossaan esiin, että riskinarvioinnin toimivuus ja hyväksyttäviin riskeihin liittyvä viranomaisharkinta määrittää merkittävästi sitä, voidaanko jäteperäisiä materiaaleja hyödyntää korvaamaan neitseellisiä materiaaleja.
Kierrätysteollisuuden mukaan riskinarviointi on tarpeellinen työkalu vastuulliseen kiertotalouteen siirryttäessä. Riskinarvioinnin pitäisi tukea kiertotaloutta eikä muodostua esteeksi jäteperäisten materiaalien tuotteistamiselle. Liian raskas tai varovaisuusperiaatetta liikaa korostava arviointiprosessi voi käytännössä vesittää vuoden 2027 alusta voimaan astuvan uuden sujuvamman EEJ-menettelyn tavoitteet.
Huolta herättää myös se, että jätteisiin, kemikaaleihin ja tuotteisiin kohdistuu erilaista sääntelyä, eikä ohje täysin onnistu haastavan sääntelykehikon huomioon ottamisessa. EEJ-menettelyssä käytetyssä riskinarvioinnissa ei tulisi olla päällekkäisiä vaatimuksia muun sääntelyn kanssa, eikä uusiomateriaaleille tulisi asettaa ylimitoitettuja vaatimuksia.
Kierrätysteollisuus muistuttaa myös, että uusiomateriaalien käytöstä syntyy ympäristöhyötyjä, joiden merkitystä ei tule sivuuttaa.
Erityinen huoli kierrätyslannoitteiden käytön jatkuvuudesta
Kierrätysteollisuus nostaa lausunnossaan esiin epäselvyyden, joka liittyy kierrätyslannoitteisiin ja -maanparannusaineisiin. Kierrätysteollisuuden mukaan on tärkeää varmistaa, että kierrästyslannoitteiden käyttö maatiloilla voi jatkua keskeytyksettä.
Jos jäteperäisten lannoitevalmisteiden käyttö vaikeutuu, neitseellisten lannoitteiden käyttömäärät kasvavat tilanteessa, jossa lannoitteiden saatavuudessa on muutoinkin haasteita. Tämä heikentäisi huoltovarmuuden lisäksi kiertotaloutta monella tavalla: biokaasulaitosten talous kärsisi, mädäte- ja kompostijäännöksiä jäisi hyödyntämättä ja Suomen kierrätysaste laskisi.
Kierrätyslannoitteiden käyttöön on alettu kiinnittää huomiota ilman, että sääntely on muuttunut tai että uutta arviointiohjetta on alettu soveltamaan. Ratkaisuja kierrätyslannoitteiden käytön jatkuvuuden varmistamiseksi tulisi hakea viranomaisten kesken, etenkin kun pitkäaikaisen tulkintakäytännön muutokselle ei ole esitetty perusteita.
Kierrätysteollisuus tuo esiin lausunnossaan, että lannoitevalmisteisiin liittyviä riskejä hallitaan myös lannoitelainsäädännön kautta, eikä EEJ-menettelyyn ei pitäisi rakentaa ylimääräisiä tai päällekkäisiä vaatimuksia.
Lisätietoja: johtava asiantuntija Katja Moliis, katja.moliis@kierratysteollisuus.fi, 050 525 5762