Oikeusministeriö käynnisti julkisuuslain ajantasaistamiseen tähtäävän työn vuonna 2021. Työryhmän mietinnöstä järjestettiin lausuntokierros vuonna 2024. Lausuntopalautteen perusteella oikeusministeriö on päättänyt jatkaa julkisuuslain uudistamista keskittymällä lain salassapitoperusteiden muutostarpeiden arviointiin.
Kierrätysteollisuus näkee ongelmallisena sen, että jätealalla toimivien kuntayhtiöiden ja niiden tytäryhtiöiden toiminta jää osin julkisuuslain ulkopuolelle. Tämä hankaloittaa esimerkiksi sen arvioimista, toteutetaanko kunnan toissijaista jätehuoltovastuuta (TSV) julkisena palveluna vai markkinaehtoisena toimintana – tieto, joka on oleellinen sekä avoimuuden että kilpailuneutraliteetin kannalta.
Yhdistys kannattaa oikeusministeriön mietinnössä ehdotettua julkisuuslain soveltamisalan laajentamista koskemaan myös julkisyhteisöjen määräysvallassa olevia yhtiöitä ja säätiöitä. Ehdotus edistäisi avoimuutta ja estäisi ristiinsubvention mahdollisuuksia.
Kierrätysteollisuus peräänkuuluttaa liikesalaisuuden tarkempaa määrittelyä erityisesti tilanteissa, joissa sama yhtiö toimii sekä markkinoilla että lakisääteisten julkisten palveluiden tuottajana. Etenkin tilanteissa, joissa kuntayhtiöt toimivat markkinoilla ja samanaikaisesti tuottavat lakisääteisiä palveluja, tulee varmistaa mahdollisuus tarkastella esimerkiksi sopimuksia emoyhtiöiden ja tytäryhtiöiden välillä. Tällaiset asiakirjat eivät voi kokonaisuudessaan kuulua liikesalaisuuden piiriin, vaikka osa sopimuksen sisällöstä tällaiseksi katsottaisiin.
Lisäksi Kierrätysteollisuus painottaa jätelain ja hankintalain selkeämpää yhteensovittamista julkisuuslain kanssa. Erityisesti jätelain viittauksia julkisuuslain soveltamiseen tulee täsmentää, jotta tulkintaepäselvyyksiä ei syntyisi.
Kierrätysteollisuus seuraa parhaillaan valmistelussa olevaa jätelain muutosta ja korostaa, että muutosten on vahvistettava – ei heikennettävä – tiedon avoimuutta julkisista palveluista ja julkisten varojen käytöstä.
Lisätiedot: Mia Nores, p. 044 330 0928, mia.nores@kierratysteollisuus.fi