Kiertotalousasetuksen tavoitteena on vahvistaa EU:n taloudellista turvallisuutta ja kilpailukykyä, edistää kestävämpää tuotantoa, tukea kiertotalouden liiketoimintamalleja ja vauhdittaa hiilineutraalisuutta. Lisäksi asetuksella pyritään helpottamaan kiertotaloustuotteiden, kierrätysraaka-aineiden ja jätteiden vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla sekä lisäämään korkealaatuisten kierrätysmateriaalien tarjontaa ja kysyntää.

Kierrätysteollisuus esittää valmisteluun seuraavat keskeiset huomiot:

Kiertotalouden kasvun edellytys on, että materiaalit voivat liikkua vapaasti markkinoilla. Tämä erottaa kiertotalouden esimerkiksi liisausmalleista, joissa tuotteen omistus säilyy liisaajalla. Vapaa materiaalivirta mahdollista investoinnit  ja tukee markkinoiden kehittymistä.

Kierrätysmateriaalien vientiä EU:n ulkopuolelle tulee kohdella samalla tavalla kuin vastaavien neitseellisten materiaalien vientiä. EU-tasolla esillä olleet vientirajoitukset on torjuttava, jotta markkinat pysyvät avoimina. Samalla laittomiin jätesiirtoihin EU:sta kolmansiin maihin on puututtava nykyistä tehokkaammin.

EU:n sisämarkkinoilla on lisäksi poistettava tarpeettomat sisäiset siirtorajoitteet. Yksi keskeinen keino on EU:n laajuisten end-of-waste (EoW) asetusten säätäminen, mikä selkeyttäisi kierrätysmateriaalien asemaa ja nopeuttaisi niiden liikkumista. Tarvitaan myös sujuva ja yhtenäistetty menettely sille, että yhdessä jäsenmaassa hyväksytty EoW voidaan tunnustaa koko EU:n laajuisesti.

Kysynnän vahvistaminen on keskeistä kiertotalouden kasvulle. Käyttöosuusvelvoitteet tietyille tuotteille vauhdittavat markkinoiden syntymistä. Käyttöosuusvelvoitteita kierrätysmateriaaleille on jo otettu käyttöön ajoneuvojen kiertotalousasetuksessa ja pakkaus- ja pakkausjäteasetuksessa. Myös jätevero (eli kaatopaikkavero) auttaa tasoittamaan kilpailuympäristöä, joka tällä hetkellä suosii usein neitseellisiä raaka-aineita. Kieltoja, kuten kaatopaikka- tai polttokieltoja, ei kuitenkaan tarvita, vaan sen sijaan käyttöön on otettava taloudellista ohjausta. Kun niiden kautta syntyy kysyntää kierrätysratkaisuille, uudet innovaatiot ja tarjonta seuraavat perässä.

Kiertotalouden tekninen kehitys edellyttää merkittäviä TKI-panostuksia, jotta materiaalien kierrätys voidaan toteuttaa entistä tehokkaammin ja laajemmin.

Kierrätysteollisuus seuraa aktiivisesti kiertotalousasetuksen valmistelua ja osallistuu prosessiin ehdotuksilla, joilla tuetaan kiertotalouden kasvua ja vahvistetaan EU:n kilpailukykyä.